Созданию Института предшествовала работа политико-юридического отдела и секции общей теории права и государства Социалистической (позднее - Коммунистической) академии общественных наук. В их задачу входила разработка юридической теории на базе методологии марксизма-ленинизма. Задача была далеко не простой: известно, что К. Маркс и В. Ленин исходили из необходимости сохранения в период перехода к коммунизму только "узкого горизонта буржуазного права", причем лишь в системе распределения. Такое право должно было стать одним из инструментов государства переходного периода - "революционной диктатуры пролетариата". Знаменательно, что отдел и секция возникают уже по прошествии первых пяти лет Советской власти, т.е. по окончании периода "военного коммунизма" и гражданской войны. Эти годы показали невозможность немедленного отказа от правовых методов распределения и очевидную необходимость развития и укрепления пролетарского государства, основу которого составляла система Советов.
Именно научное обобщение "практического опыта советского строительства под углом зрения марксистко-ленинской теории государства", "изучение всех отраслей советского управления и местного хозяйства" и содействие распространению научных знаний по этим вопросам" 1 должно было стать первоочередной задачей юридической науки. Специализированный юридический Институт советского строительства был учрежден в системе Коммунистической академии 23 марта 1925 г. 2 и сразу активно включился в работу. От него и ведет свою историю нынешний ИГП РАН 3. Уже в 1925 г. вышло три сборника под общим названием "Советское строительство", выпускались комментарии к Положениям о советах разных уровней. Событием стала изданная в 1927 "Энциклопедия местного управления и хозяйства". Однако с самых первых дней существования отличительной особенностью, фирменным продуктом Института стали теоретические исследования, нацеленные на развитие фундаментальных основ юридической науки. Развивая положения Маркса, в работах 20-х гг. ряд ученых пришел к выводу об отмирании пролетарского государства и права 4, выдвигал программу свертывания государственных органов и передачи их функций общественным и т.д.
В период нэпа меняется юридическая регламентация советского строя: провозглашается переход от революционной целесообразности первых лет к революционной, а позднее социалистической законности.
Это ставит на повестку дня вопрос о расширении исследований в области советского права. В 1930 г. в состав Института вливается Институт права Российской Ассоциации Научно-исследовательских институтов общественных наук (РАНИОН) 5. С этого времени Институт советского строительства и права становится ведущим юридическим научно-исследовательским центром страны.
Важными направлениями научных исследований становятся уже не только история советского строительства и злободневные конкретно-социологические исследования 6. Институт становится активным участником разработки системы советского права. Так, предпринимались попытки обосновать хозяйственное право как самостоятельную отрасль, научную и учебную дисциплину 7.
Институту была доверена работа над обобщением и классификацией предложений и поправок к проекту Конституции 1936 г. Е.Б. Пашуканис, в то время директор Института, вошел в состав правовой комиссии и подкомиссии по избирательной системе.
В архиве Института хранится подготовленный здесь проект раздела Конституции "Политические, гражданские права и обязанности работников социалистического общества". В нем предусматривались "права, зафиксированные в республиканских конституциях, и формулировались новые права, которые до 1936 г. в конституционном порядке не закреплялись: неприкосновенность личности, жилища, тайна переписки", социально-экономические права. Предлагалось предусмотреть в конституционном порядке, что "клевета на науку, преследование за научные достижения и передовые научные идеи несовместимы с сущностью социалистического государства" 8.
В условиях социалистического строительства, развернувшегося в 30-е годы, была выдвинута идея обострения классовой борьбы. Это означало, что роль государства в ходе такого строительства должна возрастать, а не угасать, как представлялось ранее. В связи с этим ставится задача отстаивания "чистоты марксистско-ленинского учения о государстве и праве". Время теоретического плюрализма, когда допускалось различие точек зрения на право, надолго ушло. Ряду видных ученых Института суждено было пасть жертвами репрессий. Так, критикуя подходы П.И.Стучки и Е.Б.Пашуканиса, передовица журнала "Советское государство и революция права" в 1930 г. отмечала, что "авторы пролетарского права 9 не имеют храбрости прямо начать ревизию Маркса и Ленина в этом вопросе. Поэтому они вынуждены строить особо сложные конструкции. Оказывается, что буржуазное по форме право действительно будет при социализме, но вот в переходный период действует не "буржуазное" право, а пролетарское, так как здесь "не применяется одинаковый масштаб". Получается странный вывод. Пролетариат имеет сейчас пролетарское право, а затем, когда в условиях ожесточенной классовой борьбы построит социализм, то в награду получит узкие горизонты "буржуазного права" 10. Е.Б.Пашуканис пытался спасти ситуацию, в частности, выступая в 1931 г. на 1 Всесоюзном съезде марксистов-государственников. Там он подвергнул критике свою "меновую" концепцию права, которая привела к тезису об отмирании права при социализме 11. Авторство нового термина "социалистическое право" тоже принадлежит Е.Б.Пашуканису, но это относится уже к середине 30-х гг 12.
В 1936 г. Институт Советского строительства и права Коммунистической академии перешел в ведение Академии наук СССР 13 и был реорганизован в Институт государственного права АН СССР 14, а в марте 1938 г., в связи с необходимостью сконцентрировать внимание ученых на правовых вопросах был переименован в Институт права АН СССР 15.
16 июля 1938 г. состоялось первое Всесоюзное совещание по вопросам науки советского права и государства, где остро критиковалась деятельность юридических научных учреждений во второй половине 20-х - начале 30-х гг., в том числе и Института государственного права. В выступлении А.Я. Вышинского отмечалось, что "проповедь вредительских "теорий" отмирания права и государства, "выветривания" права, советского права, как "права без справедливости", как буржуазного права,.. весь этот бред не мог не ударить самым чувствительным образом и по практической работе органов юстиции в целом" 16. На этом же Совещании было (уже без ссылки на Пашуканиса) заявлено о существовании социалистического права и одобрено общее определение права, до той поры отсутствовавшее в советской юридической теории и вышедшее из стен Института права 17: "Право - совокупность правил поведения, выражающих волю господствующего класса, установленных в законодательном порядке, а также обычаев и правил общежития, санкционированных государственной властью, применение которых обеспечивается принудительной силой государства в целях охраны, закрепления и развития общественных отношений и порядков, выгодных и угодных господствующему классу".
Резкие критические оценки не погубили Институт, а годы репрессий не смогли вытравить творческий дух из трудов ученых. Нередко отдушиной становилось преподавание и составление учебных курсов. В 1940 г. вышел учебник по курсу марксистко-ленинской теории государства и права 18, делались дальнейшие разработки по системе советского права 19. Был подготовлен первый учебник по советскому государственному праву 20. Интересна оценка процессов, происходящих в ту пору в Институте, которая сделана беспристрастным наблюдателем: "С этого незаметного, но поворотного пункта, состоявшегося в самую глухую полночь тоталитаризма, начинается медленное восстановление права как такового, незаметный захват государственных документов юриспруденцией, или лучше сказать, юстицией.
Цитадель "социалистической законности", как казалось идеологам, Институт права, да еще возглавлявшийся академиком А.Я. Вышинским, - стал зреющей миной замедленного действия, культивируя внутри себя логику настоящей государственной науки.
Неуничтожимая специфика единого мирового юридического знания не могла уже быть искажена "пролетарским правосознанием" 21 .
В начале войны многие сотрудники добровольно ушли в Народное ополчение или были призваны в ряды Красной Армии 22. Личный состав Института сократился до 41 человека, тогда как в 1939 г. насчитывал 129. Часть из них были эвакуирована в Ташкент, где оставалась до 1943 г., продолжая вести исследования по антифашистской и оборонной тематике.
В это время директором института был академик И.П.Трайнин, автор ряда исследований в области государственного и международного права 23, заместитель председателя Чрезвычайной комиссии по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их сообщников.
В годы войны была написана и монография А.Н.Трайнина "Уголовная ответственность гитлеровцев" 24. Автор был представителем СССР в Лондонской комиссии по разработке устава Нюрнбергского международного уголовного трибунала, а также консультантом советского обвинения на Нюрнбергском процессе.
Послевоенное время поставило задачи изучения общих закономерностей возникновения социалистического государства и права. В этот период развернулись и историко-теоретические исследования: вышли в свет учебники теории государства и права 25, истории политических учений 26. Активизировались разработки теории отраслей: советского гражданского 27 и уголовного 28 процесса, международного права 29. Проводились исследования проблем государства и права стран народной демократии 30, буржуазного государства и права 31. Ученые Института разрабатывали разные аспекты гражданского 32 и трудового права: страхование, обязательства, сущность договора в социалистическом гражданском праве, право личной собственности, наследственное право 33.
В эпоху "оттепели" именно учеными Института была инициирована дискуссия о правопонимании, которая продолжалась до конца 70-х годов и возродила множественность точек зрения на государство и право. "В обстановке определенного смягчения политического режима и идеологической ситуации в стране некоторые юристы старшего поколения воспользовались появившейся возможностью отмежеваться от определения права 1938 г., начали критику позиций Вышинского и предложили свое понимание и определение социалистического права.
В противовес "узконормативному" определению права Вышинским и его последователями было предложено понимание права как единства правовой нормы и правоотношения (С.Ф. Кечекьян, А.А. 34. При разработке вопросов теории права и социалистической законности акцент перемещался на вопросы о сущности и содержании прав граждан, обоснование гарантий соблюдения законности 35.
Считалось, что в конце 50-х годов СССР вступил в период перерастания государства диктатуры пролетариата в общенародное государство. Это актуализировало исследования советской демократии, способствовало осознанию дуализма юридической науки, необходимости уделять должное внимание не только вопросам права, но и вопросам государства. В это время разрабатывались проблемы истории советского государства 36. Из-под пера ученых Института вышел первый учебник государственного права зарубежных социалистических стран 37, материалы к истории литературы международного права в России 38. Именно тогда появляется нынешнее наименование - Институт государства и права Академии наук СССР 39.
Тогда же складываются основные направления научных исследований Института, которые с этого времени охватывают проблемы государства и права в равной мере: 1) укрепление социалистического государства, Советов депутатов трудящихся, развертывание социалистической демократии, изучение конкретных форм и методов участия масс в руководстве государством и обществом 40; 2) укрепление социалистической законности и правопорядка, охрана прав и интересов граждан, изучение мер борьбы с преступностью и ее ликвидации 41; 3) изучение воздействия права на экономику и исследование проблем управления 42, 4) изучение государства и права социалистической системы 43, 5) исследование правовых проблем международных отношений, мирного сосуществования систем с различным социальным строем, а также буржуазного государства и права, буржуазных и ревизионистских теорий в области государства и права 44.
С 1964 г. роль ИГП АН СССР как лидера советской юридической науки существенно возрастает. Происходит увеличение государственного финансирования, число сотрудников Института почти удвоено. Именно в это время Институт положил начало разработке таких новых отраслей юридической науки, как законодательство об охране окружающей среды, хозяйственное, горное, космическое законодательство 45.
К началу 70-х гг. в нашей стране провозглашается развитое социалистическое общество. В проблематике научных изысканий Института выделяется исследование теоретических аспектов развития социалистического государства, демократии, права 46. К числу бесспорных удач этого времени следует отнести четырехтомный курс марксистско-ленинской общей теории государства и права, которая увидела свет в 1970-73 гг 47. Начиналось углубленное изучение истории политических учений 48.
В.П. Казимирчук руководил социологическими исследованиями, направленными на изучение массового правосознания, деятельности средств массовой информации, юридического прогнозирования, юридической конфликтологии. В результате была создана современная социология права как часть общей теории права 49. В 1971-73 гг. совместно с ВНИИСЗ Министерства юстиции СССР было проведено социологическое исследование проблемы формирования уважения к социалистическому праву. Исследовался уровень правовой информированности населения, его отношение к праву, источники правовой информации. Подобные исследования проводились Институтом по вопросам брачно-семейного законодательства, земельного, колхозного права и пр.
Под руководством Ц.А. Ямпольской велось комплексное исследование общественных организаций. Институт инициировал всесоюзную дискуссию о содержании науки конституционного права как отрасли советской юридической науки, активно исследовал эволюцию советской демократии и национально-государственного строительства 50.
Остается актуальным анализ процессов, происходящих в системе Советов, государственного аппарата, разработка научных основ государственного управления 51. С 1965 г. в Институте разворачиваются конкретно-социологические исследования эффективности государственно-правовых актов. Регулярно организовывались комплексные экспедиции для изучения деятельности Советов, проведения социологических исследований действия норм различных отраслей права. Результаты таких исследований были, в частности, использованы при разработке проектов законов РСФСР о районных и городских Советах, проекта закона СССР "О статусе депутатов Советов депутатов трудящихся" и др.
Сохраняют значимость проблемы правового регулирования экономики 52, охраны прав и интересов граждан в сфере экономики 53, укрепления законности в сфере правосудия 54. Сотрудники Института участвовали в подготовке Основ земельного (а также водного, лесного, о недрах) законодательства Союза ССР и союзных республик и пр. В 1969 г. Институт одним из первых проводит конференцию по теме, только приобретающей актуальность - "Правовые проблемы охраны природы в СССР". Велись разработки хозяйственного права 55 как отрасли советской науки, возникшей в начале 60-х годов (термин, ранее неоднократно обруганный, например, А.Я. Вышинским).
Большим событием для отечественной науки, образования и практики стали созданный видными учеными Института и для того времени фундаментальный Курс советского уголовного права 56 и написанный М.С. Строговичем авторский Курс советского уголовного процесса 57. В начале 70-х гг. проводились обширные социологические исследования проблем правосудия, на основании которых позднее была разработана новая концепция судоустройства и правосудия 58.
Все большее место в трудах Института занимают вопросы международного частного 59 и публичного 60 права. На 1968-73 гг. приходится активная разработка международного воздушного, космического и морского права 61. Не остаются без внимания проблемы развития политической системы социализма и правовых форм сотрудничества социалистических стран 62. Новым объектом исследовательского внимания становится национальная государственность и право развивающихся стран 63. Серьезное значение придается анализу основных институтов современной капиталистической государственности 64 и права 65.
За заслуги в развитии юридической науки и подготовке высококвалифицированных научных кадров Институт был награжден в 1975 г. орденом Трудового Красного Знамени. Научные разработки интенсифицировались.
Появилась потребность в быстром издании трудов ученых Института. Самостоятельным структурным подразделением стал в 1982 г. редакционно-издательский отдел под руководством М.М. Славина.
Первоначально выпускались сборники научных статей, материалы Всесоюзных конференций и международных симпозиумов. Позднее стали публиковаться индивидуальные и коллективные монографии 66.
С начала 70-х гг. считалось, что в СССР построено "зрелое социалистическое общество", лишенное внутренних антагонистических противоречий. Первоочередное значение придавалось исследованию закономерностей развития общенародной государственности и демократии, правового статуса личности. В условиях относительно расширившейся творческой свободы в Институте велась разработка теории, исследование особенностей становления политической системы социалистического общества. Предпринимались попытки дать анализ субъектов этой системы, ее сущности и закономерностей развития 67. В ряде работ был исследован широкий комплекс вопросов, связанных со строением и функционированием политической системы и ее институтов, системы нормативно-правового регулирования, политической культуры, а также системообразующих связей в политической системе. Затрагивался вопрос о предмете и понятиях теории политической системы. Изыскивались пути повышения воздействия конституционного законодательства на развитие общественных отношений 68. Выявлялись тенденции развития Советов, пути и средства совершенствования демократических форм их деятельности 69.
Следует заметить, что задолго до перестройки и гласности ученые Института изучали закономерности развития правового статуса личности и искали пути усиления гарантий прав граждан социалистического государства, анализировали соотношение прав, обязанностей и ответственности граждан 70.
Работал специализированный сектор под руководством В.М. Чхиквадзе. В монографии "Права личности в социалистическом обществе" были рассмотрены вопросы социальной ценности прав личности в условиях развитого социализма, дается анализ соотношения прав, обязанностей и ответственности личности. Либеральные взгляды выражало и сохраняющее актуальность направление, связанное с исследованием правовых аспектов деятельности общественных организаций 71 и права граждан на участие в них 72.
Время "застоя" в экономике и политике не было таковым для юридической науки. Институт активно разрабатывал разные аспекты общей теории государства и права 73 и теории отдельных его отраслей 74. Возродился интерес к методологическим проблемам юридической науки 75. Продолжалась инициированная учеными Института дискуссия о правопонимании. "Узконормативный" подход постепенно (в том числе и под влиянием новых трактовок права) терял свое прежнее значение и позиции. Заметно активизировался отход от официального "правопонимания". Это особенно отчетливо проявилось на проведенном журналом "Советское государство и право" заседании Круглого стола по теме "О понимании советского права", ходе острых дискуссий большая группа ученых подвергла критике прежнее "нормативное" понимание права и выступила с обоснованием иных трактовок права" 76. В частности, речь идет о В.А. Туманове, В.К. Мамутове, В.С. Нерсесянце, В.Д. Зорькине, Р.З. Лившице, Л.С. Мамуте, В.Г. Графском, В.М. Сырых 77. Разворачивались масштабные исторические исследования 78.
Сотрудники Института систематически привлекались к работе по совершенствованию законодательства: систематизации 79, унификации 80, повышению эффективности 81, юридико-техническому оформлению новых управленческих решений 82. Продолжалось изучение влияния социальных факторов на законодательную деятельность.
С начала 80-х гг. особую область исследований составляла реализация Конституции СССР 1977 г. и Конституций союзных республик 83, в разработке которых ученые Института принимали участие. Была сформулирована постоянная исследовательская тема "Теоретические проблемы реализации Конституции".
Важной задачей считалось изыскание правовых средств повышения эффективности государственного руководства и управления хозяйственным и социально-культурным строительством 84. Разрабатывались основы теории социалистического государственного управления, социально-политические требования к нему 85. Коллективом авторов под руководством Б.М.Лазарева было подготовлено 6 томов "Курса административного права". Первая специальная работа, посвященная организации науки, особенностям взаимодействия академических научных учреждений с отраслевыми НИИ, НПО, другими объединениями и предприятиями 86, была выполнена в Институте.
Совершенствование научных основ правового регулирования народного хозяйства предполагало прежде всего теоретическую разработку общих положений хозяйственного права. На этой основе в Институте велась разработка предложений по совершенствованию правового регулирования хозяйственных отношений 87. Расширяются исследования в сфере трудового права 88. Активно разрабатывались проблемы колхозного и земельного права, к которой привлекались ученые госуниверситетов и Академий наук союзных республик . Осуществлялась Комплексная программа "Правовые проблемы рационального природопользования и охраны окружающей среды" 90. Актуализировались исследования в области борьбы с экологическими правонарушениями, в которых оценивалась эффективность мер юридической ответственности в этой области, определялись достоинства и недостатки системы таких мер, разрабатывались предложения по устранению недостатков и совершенствованию практики 91.
В Институте начинает складываться исследовательское направление, посвященное интеллектуальной собственности: анализ отношений, складывающихся при создании и использовании произведений кинематографии и телевидения. Выявляется несовершенство нормативных актов, вносятся предложения, направленные на их изменение и уточнение, исследуются авторские и авторско-трудовые правоотношения в кинематографии и на телевидении 92.
После прихода в Институт В.Н.Кудрявцева активизируются криминологические изыскания: выявлялись закономерности социального и правового характера, обусловливающие содержание и применение норм уголовного права.
В течение одного только 1982 г. были подготовлены аналитические доклады и справки: "О расширении права на защиту на предварительном следствии", "О мероприятиях по борьбе со взяточничеством и другими преступлениями должностных лиц". Особо следует отметить записку "О необходимости совершенствования законодательства о госпитализации психически больных". Продолжалась разработка общей концепции эффективности советского правосудия, формулировка критериев оценки качества осуществления правосудия и уровня организации судебной деятельности 93.
Изучению буржуазного государства и права, политико-правовой идеологии 94 по-прежнему уделялось большое внимание. Анализировались правовое положение и политическая роль центральных и местных органов власти в США, Великобритании, ФРГ. Италии, Франции, Японии 95. Пути к современной юридической антропологии открывали исследования обычного права 96.
В начале 80-х гг. издается "История буржуазного конституционализма" - до сих пор сохраняющее значение историко-правовое и политико-теоретическое исследование конституционализма 97. Под прикрытием критического анализа советскому читателю, прежде всего, юристам и обучающимся в системе юридического образования, предоставлялась уникальная возможность получить адекватное представление о политико-правовых взглядах мыслителей разных эпох, начиная с Древности и заканчивая современностью 98.
Продолжалась разработка вопросов международного права, правовых проблем сотрудничества социалистических стран, вопросы укрепления международного порядка и сотрудничества государств 99 общих проблем и принципов международного публичного права, а также отдельных аспектов публичного и частного международного права 100.
1985-86 гг. в стране уже начинались перестроечные процессы, которые первоначально проявились изменениями в идеологии. Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачев заявляет в апреле 1995 г. о необходимости "ускорения социально-экономического развития" страны. Несколько позднее к стратегическим лозунгам были добавлены "гласность", "перестройка", "демократия".
Перед наукой о государстве и праве встали новые задачи, а изменение политического режима определило реальную свободу научного творчества. Ученые Института фокусируют внимание на: идеологии прав и свобод человека 101, повышении роли права в ускорении социально-экономического развития 102, становлении социалистической демократии, углублении социалистического самоуправления народа 103. На повестке дня остается и совершенствование правовой системы советского общества 104, обеспечение законности и правопорядка, укрепление гарантий прав и свобод российских граждан и даже - правовое обеспечение принципа социальной справедливости. С 1988 г. в исследовательскую проблематику Института включается формирование социалистического правового государства, правового федеративного государства.
Интенсифицировались исследования в области конституционного права 105. С новым интересом изучались закономерности исторического развития демократических институтов, в том числе Советов 106. В стенах Института получило становление и развитие юридическое направление в политологии.
В 1987 г. под руководством В.Н. Кудрявцева и В.Е. Гулиева началась разработка, а с 1988 - реализация комплексной программы "Развитие социалистической демократии и проблемы самоуправления".
В Институте была сформулирована базовая концепция развития социалистического самоуправления народа, проведены исследования для разработки концепции проекта Закона "О местном самоуправлении и местном хозяйстве". Всего в рамках программы было подготовлено более 12 аналитических и докладных записок и 10 законопроектов. Шла работа над проектами законов "Об изменениях и дополнениях Конституции СССР", "О выборах народных депутатов СССР", "О печати и других средствах массовой информации" 107. При непосредственном участии Института готовились Закон о социалистическом государственном предприятии (объединении), Закон об изобретательстве, Положение о государственном арбитраже, Закон о свободе совести, Закон о печати.
В эти годы В.С.Нерсесянцем была разработана либертарно-юридическая концепция права 108.
Предметом отдельного исследования стала эволюция основных тенденций и закономерностей развития институтов русского права 109, содержание и типы политического сознания 110, история политических и правовых учений (начиная с Древности и до Новейшего времени) 111. Ученые Института были первыми в отечественной юридической науке, кто упомянул в названии соответствующего учебного курса правовые учения 112.
Продолжалась работа по проблематике, связанной с хозяйственным правом 113, совершенствованием управления экономикой 114, в том числе на региональном уровне 115, использования трудовых ресурсов 116, правового регулирования научно-технического прогресса 117. В 1986 г. была подготовлена и издана первая советско-американская монография в области гражданского права: "История и общая концепция договорного права СССР и США". Выделяется новое направление, связанное с изучением правовых аспектов применения атомной энергетики 118.
Средства и методы повышения эффективности уголовной политики 119 оставались важным направлением исследований. В 1986 г. было завершено составление проекта Основ уголовного законодательства. Разрабатывались проекты Особенной части УК РСФСР и Закона о государственных преступлениях. Продолжались и криминологические исследования 120, результаты которых позднее будут использованы при подготовке Особенной части Уголовного кодекса. Особое внимание уделялось укреплению процессуальных гарантий прав личности 121 в сфере уголовного судопроизводства.
Ученые Института продвинулись в изучении международно-правовых аспектов советской концепции всеобъемлющей системы международной безопасности, правового режима мирного освоения и использования мирового океана 122, космического и воздушного пространства, а также основных тенденций развития международного частного права. Исследовались тенденции развития политических систем, государства и права 123 в буржуазных и развивающихся странах 124 и странах, освободившихся от колониальной зависимости.
Начало перестройки останется в истории Института как период романтической веры в готовность госаппарата руководствоваться научными рекомендациями. В эти годы было подготовлено и направлено в органы государственной власти беспрецедентное количество аналитических материалов, в том числе: "О необходимости выявления и отмены нормативных актов, тормозящих перестройку в агропромышленном комплексе", (1987) "О развитии социалистического самоуправления" (1986) , "О расширении прав общественных организаций" (1986), "Совершенствование советской избирательной практики" (1986), "О правовых вопросах совершенствования качества труда" (1986), "Правовые вопросы регулирования перестройки аппарата управления" (1986), "О мерах по дальнейшей интенсификации научной деятельности" (1986), "О связи уголовного и уголовно-процессуального законодательства и о разработке нового уголовно-процессуального законодательства" (1986), "О строгом соблюдении законности при судебном рассмотрении уголовных дел" (1986), "О реорганизации следственного аппарата" (1987), ""О расширении гласности при осуществлении правосудия" (1987), "О путях развития и совершенствования советской адвокатуры" (1987), "Новое политическое мышление и международное право" (1987), "Развитие правовой реформы" (1988), "О формировании концепции правового государства" (1988), "К истории концепции правового государства" (1988) и др.
До начала 90-х гг. сохраняются некоторые иллюзии относительно возможности раскрыть через перестройку потенциал социализма. Во главе перестроечных процессов стоит КПСС, для которой остаются неприемлемыми идеи о политическом плюрализме, многопартийности и частной собственности. После августовского путча 1991 г. события быстро выходят из-под контроля. Происходит распад СССР, в России проводится приватизация, прекращается государственное регулирование розничных цен, возникают политические партии. Академия Наук СССР преобразуется в Российскую Академию наук.
В посттоталитарной России приоритетными задачами Института государства и права РАН оставались исследование научных проблем правового обеспечения развития Российского государства и разработка фундаментальных проблем теории и истории государства и права. В рамках этих двух направлений выделяются такие тематические блоки, как: защита и упрочение основ конституционного строя, оптимизация соотношения правомочий центра и субъектов, правовые аспекты реформы местного самоуправления; формирование гражданского общества, обеспечение прав и свобод гражданина, правовые основы экономической реформы, экологической безопасности, развитие законодательства и имплементация норм международного права в правовую систему России, правовые аспекты внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности Российской Федерации. Еще одним важным направлением стала разработка концептуальных положений политико-правовых реформ. В 1994 г. на Институт были возложены функции аналитического центра Президента РФ (Указ N 2147 от 3.12.94). В связи с этим увеличился объем научно-прикладных и экспертно-консультационных работ.
К новым направлениям фундаментальных исследований относятся: тенденции развития российского государства и права в условиях глобализации; механизм реализации принципа разделения властей и местного самоуправления; правовое регулирование экономики в условиях развития рыночных отношений; параметры и формы государственного воздействия на экономику; развитие форм собственности; соотношение публичного и частного права; становление банковского и налогового права как самостоятельных отраслей и др. Ученые Института принимали активное участие в разработке принципов судебной реформы, правовых аспектов административной реформы, реформы местного самоуправления. Для оптимизации системы органов государственного управления разработаны проекты организации административной юстиции.
В 1992 г. под руководством Директора Института, академика Б.Н. Топорнина большая группа ученых Института занималась подготовкой проекта новой Конституции РФ. Крупным вкладом в науку стали подготовленные учеными Института комментарии Конституции РФ 1993 г. 125. Результаты разработки проблем конституционного строя РФ отражены в аналитических докладах и справках: "О правовой ситуации стране" (1992), "О структуре и правовом положении аппарата Федерального Собрания" (1993), "Правовое государство в России: пути и формы становления и развития" (1995). Серьезное внимание уделялось разработке современной концепции теории конституционного государства и ее базовых понятий 126, выявлению тенденций развития государства и права в условиях перехода к рыночным отношениям и формирования гражданского общества 127.
Активизировались научные исследования в области общей теории 128 и социологии права 129, теории государства 130 и общественных организаций. Выдвигались новые идеи относительно понимания права и государства 131. Обосновывался приоритет права перед государством, предлагались конкретные механизмы подчинения праву всех ветвей государственной власти 132. Активизируются исследования институтов местного самоуправления 133.
Одним из ключевых направлений стало обеспечение экономической реформы и предпринимательской деятельности, создание условий для развития активности и инициативы хозяйствующих субъектов 134 в контексте формирования рыночных отношений. В связи с этим особую актуальность приобретают комментарии действующего гражданского законодательства 135. Полным ходом идут исследования правовых проблем природопользования 136 и экологического права 137. Разрабатывались проблемы семейного 138, авторского 139 и трудового права 140.
Продолжалась плодотворная разработка вопросов совершенствования уголовного 141 и уголовно-процессуального 142 законодательства, охраны прав граждан 143, независимости суда 144. Значительное место в исследованиях было отведено истории права 145, сравнительному правоведению 146 и современному международному праву 147.
Институт видел своей основной задачей разработку поисковых тем, способствующих развитию юридической науки. Так, сектором истории государства и права предложена концепция юридической аксиологии, которая отождествляет ценность закона и государства с их правовым значением и смыслом 148. Показано, что аксиологические исследования проблем права и государства должны быть важной составной частью идеологии проводимых в стране радикальных преобразований.
Велся поиск путей повышения регулятивной функции законодательства и его стабилизирующего потенциала 149. Сектором прав человека разработан современный подход к идее прав человека, в основе которого лежит гибкое сочетание универсальных международных стандартов и своеобразия нормативных установок разных мировых цивилизаций. Сделан вывод о необходимости рассмотрения прав человека как фактора устойчивого развития общества и государства 150.
Центр конституционных исследований проводит анализ основных проблемных точек современного российского конституционализма (конституционный статус субъектов РФ, конституционное правосудие, противоречия между конституционными положениями и реальностью) 151. Предложена концепция реформы местного самоуправления 152. Впервые в отечественной юридической литературе определены основы и принципы российского парламентского права как подотрасли конституционного права, исследованы история его становления и развития. Дано комплексное понятие институтов избирательного права.
Сформулированы предложения о модернизации модели государственной службы, реформе органов государственной власти 153. Сформулированы теоретико-правовые и технологические основания и обоснована роль государства в формировании информационного общества 154. С 1997 г. в Институте проходят ежегодные чтения по вопросам административного права памяти Б.М. Лазарева, а с 2007 - чтения памяти И.И. Лукашука.
Учеными Института проведены фундаментальные исследования российского уголовного права и уголовного процесса на основе теоретического обобщения нового уголовного и уголовно-процессуального законодательства, судебной практики, закономерностей развития уголовно-правовой и уголовно-процессуальной науки, зарубежного опыта. Подготовлен Курс российского уголовного права 155 и учебник "Уголовный процесс" под редакцией 156.
Под руководством В.В. Лунеева организовано системное исследование проблем организованной и коррупционной преступности на национальном и транснациональном уровнях.
Дана криминологическая характеристика современного состояния преступности в России, сравнительный анализ ее причин, предложены уголовно-правовые и криминологические меры борьбы с организованной преступностью 157. Проанализированы проблемы и перспективы судебной реформы 158.
Центром цивилистических исследований раскрыты особенности правового положения разных субъектов гражданского права 159. В рамках теории гражданско-правовых договоров здесь разрабатывались вопросы меняющегося в новых условиях правового содержания отдельных типов и видов соглашений 160. Специалистами по земельному праву проанализированы теоретические проблемы становления и развития земельного законодательства рыночной экономики, правовые основания земельной реформы 161, сформулированы выводы о недостатках правового обеспечения аграрной реформы, сделаны предложения по устранению пробелов 162. Выявлены пути совершенствования правового регулирования хозяйственной деятельности с позиции оптимального сочетания рыночных механизмов и государственного регулирования 163. Выработаны предложения по совершенствованию экологического законодательства в чрезвычайных ситуациях. Завершено первое современное исследование проблем развития концессионных отношений в России, обоснованы преимущества концессионного порядка природопользования по сравнению с существующим административно-лицензионным. В рамках развития нового научного направления подготовлена концепция атомного права России, определены перспективы и тенденции его развития 164.
Учеными Института определены основные понятия банковского 165 и налогового 166 права как отраслей, получивших развитие в условиях перехода к рыночной экономике. Выявлен их предмет, особенности правоотношений, основные принципы, исследованы и систематизированы источники.
Институт традиционно участвует в разработке международно-правовой концепции России: за последние годы исследована тема взаимодействия права РФ с международным правом и предложены пути повышения эффективности судебной процедуры для разрешения межгосударственных конфликтов 167; рассмотрены международно-правовые проблемы судебно-арбитражного производства, выявлены тенденции развития и соотношение международно-правовых соглашений и национального законодательства в сфере международного гражданского процесса. Теоретически обосновано действие принципа "закон суда" в коллизионном и процессуальном праве и даны рекомендации для решения вопроса о "конкуренции" юрисдикции судов - государственной юрисдикции и коммерческого арбитража 168.
Научные сотрудники участвуют в разработке законодательных актов и концепций деятельности высших государственных органов власти, проводят экспертизы выносимых на обсуждение в Федеральном Собрании законопроектов, консультируют по конкретным вопросам и дают экспертные заключения, в том числе органам судебной власти и прокуратуры. Так, только в период с 1998 по 2003 гг. ученые Института принимали участие в подготовке около 200 проектов Федеральных законов 169, свыше 300 заключений на законопроекты 170, разработали более 30 федеральных программ и научно-аналитических концепций. По запросам различных органов власти и государственного управления подготовлено 235 аналитических материалов, докладов и справок.
Института регулярно проводит научные конференции, круглые столы, тематические чтения.
В постсоветский период деятельность Института проходит под знаком интеграции науки и высшей школы.
Задача такой интеграции - обеспечение тесной связи фундаментальной академической науки с практикой и подготовка профессионалов, способных работать с учетом современных требований в различных сферах государственной, научной, предпринимательской деятельности.
Такая интеграция осуществляется на базе юридического факультета Государственного академического университета гуманитарных наук (с 1995 г.) и Академического правового института (с 1993 г.).
Оба заведения готовят специалистов по важнейшим отраслям современного права.
[1] Положение об Институте советского строительства. СУ РСФСР. 1925. N 35. С. 246.[2] Постановление ВЦИК. СУ 1925 г. N 35 ст. 246. Официальное открытие Института Советского строительства состоялось 28 апреля 1925 г. 31 августа 1926 г. Институт переходит в ведение ЦИК Союза СССР и ВЦИК и получает наименование Институт Советского строительства ЦИК СССР и ВЦИК при Коммунистической академии.[3] Первоначально в штат входило 43 человека, включая научно-вспомогательный аппарат работали библиотека, газетное бюро и декретное бюро.[4] Стучка П. Ленинизм о государстве. М. 1925. Пашуканис Е.Б. Общая теория права и марксизм. М. 1924 и др.[5] Протокол заседания секретариата ЦИК СССР N 39 от 16 мая 1930 г., п. 22.[6] Так, в начале 30-х гг. проводились исследования, направленные на выявление причин "сохранения элементов" бюрократизма и возможностей совершенствования госаппарата. Работы завершились крупной научной сессией в 1934 г. Ее результаты были опубликованы: Реконструкция госаппарата и борьба с бюрократизмом. М. 1935.[7] Вопросы хозяйственного права. П/р Л.Я.Гинцбурга и И.А.Суворова. М. 1933.[8] Ф. 1, оп. 2, ед.хр. 98. Приводится по Ратнер Л.И. Тадевосян В.С. Институт государства и права АН СССР за 50 лет. - М., 1976. С. 39.[9] Т.е. те, кто трактует советское право, как право пролетарское.[10] Цит. По: Нерсесянц В.С. Наш путь к праву. М. 1992. С. 215.[11] Ратнер Л.И. Тадевосян В.С. Указ. соч. С. 31.[12] Пашуканис Е. Государство и право при социализме //Советское государство. 1936. N 3.[13] Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 8 февраля 1936 г. и Постановлению Президиума Академии наук СССР от 15 февраля 1936 г.[14] Постановление Президиума АН СССР от 5 октября 1936 г.[15] Постановление Президиума АН СССР от 29 марта 1938 г.[16] Вышинский А.Я. Основные задачи науки советского социалистического права // Вопросы теории государства и права. М. 1949. С. 65.[17] Авторство принадлежало А.Я.Вышинскому. Там же. С. 83.[18] Голунский С., Строгович М. Теория государства и права. М. 1940.[19] Примечательно, что подготовленная монография так и не была издана. // Ратнер Л.И., Тадевосян В.С. Указ. соч. С. 45.[20] Советское государственное право. М. 1938 г.[21] Аксенов Г.П. Академия наук и власть. Третье столетие.// Российская Академия наук. 275 лет служения России. М. 1999. С. 224.[22] Указ. соч. С. 47.[23] Трайнин И.П. Механизм немецко-фашистской диктатуры. Ташкент. 1942. Его же. Глумление фашистской Германии над международным правом. Ташкент. 1942.[24] М. 1944.[25] М.А. Аржанов, М.С.Строгович, С.Ф.Кечекьян, Б.С.Маньковский, М.П.Карева. М. 1955[26] М.П.Карева, С.Ф.Кечекьян, С.Л.Ронин, Г.И.Федькин. М. 1955.[27] Гурвич М.А.Право на иск. М. 1949. Клейнман А.Ф. Основные вопросы теории доказательств в советском гражданском процессе. М. 1950.[28] Строгович М.С. Материальная истина и судебные доказательства в советском уголовном процессе. М. 1955.[29] Поленц О.Э. Ратификация международных договоров. М. 1950. Корецкий В.М. Очерки англо-американской доктрины и практики международного частного права. М. 1948 и др.[30] Коток В.Ф., Мазохина А,Г. Развитие основных институтов государственного права Польской народной республики. М. 1955. Пашерстник А.Е. Трудовое право стран народной демократии. М. 1955. Зивс С.Л. Современный уголовный суд присяжных в Англии. М. 1948. Крутоголов М.А. Центральные органы власти Французской республики. М. 1956. Ромашкин П.С. Власть монополий. М. 1958. Халфина Р.О. Договор в английском гражданском праве. М. 1959. Юдин Ю.А. Государственный строй Южно-Африканского союза. М. 1959. Полянский Н.Н. Доказательства в иностранном уголовном процессе. М. 1946 и др.[32] Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М. 1947.[33] Вопросы советского гражданского и трудового права. Отв. Ред. В.И.Серебровский и А.Е.Пашерстник. М. 1952.[34] Нерсесянц В.С. Указ соч. С. 276.[35] Пискотин М.И. Налоги с сельского населения в СССР. Правовые вопросы. М. 1957. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М. 1958. Серебровский В.И. Вопросы советского авторского права. М. 1956. Березовская С.Г. Прокурорский надзор за законностью правовых актов органов управления в СССР. М. 1959. Савицкий В.М. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов дознания и предварительного следствия М. 1959. Федькин Г.И. Правовые вопросы организации научной работы в СССР. М. 1958 и др.[36] Ронин С.Л.Конституция СССР 1936 г. М. 1957. Разумович Н.Н. Организационно-правовые формы социалистического обобществления промышленности в СССР (1917-1920). М. 1959 и др.[37] М. 1957.[38] Грабарь В.Э. Материалы к истории литературы международного права в России (1647-1917). М. 1959.[39] Постановление Бюро Президиума АН СССР от 27 мая 1960 г.[40] Аржанов М.А.Государство и право в их соотношении. М. 1960. Тихомиров Ю.А., Степанов И.М. Руководство высших органов власти союзных республик местными Советами депутатов трудящихся. М. 1960. Пискотин М.И. Бюджетные права местных Советов депутатов трудящихся. М. 1961. Коток В.Ф. Советская представительная система. М. 1963. Его же. Референдум в системе социалистической демократии. М. 1964. Шафир М.А. Административно-территориальное устройство СССР. М. 1961.[41] Каминская В.И. Показания обвиняемого в советском уголовном процессе. М. 1960. Халфина Р.О.Право личной собственности. М. 1964. Малеин Н.С. Гражданско-правовая ответственность за причинение смерти кормильцу. М. 1960 Гуреев П.П. Защита личных и имущественных прав. М. 1964. Пионтковский А.А. Учение о преступлении по советскому уголовному праву. М. 1961 и др.[42] Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. М. 1964. Лаптев В.В. Правовое положение государственных промышленных предприятий в СССР. М. 1963 и др.[43] Вопросы государства и права стран народной демократии. Сб. статей с участием ученых соцстран. М. 1960. Топорнин Б.Н. Высшие органы государственной власти европейских стран народной демократии. М. 1962.[44] Богуславский М.М. Правовые вопросы технической помощи СССР иностранным государствам и лицензионные договоры. М. 1963. Туманов ВА.А. и др. Критика буржуазно-реформистских и ревизионистских теорий в вопросах государства и права. М. 1960. Ученые Института положили начало исследованиям космического права: Современные проблемы космического права. М. 1963. Баглай М.В. Законодательство США в борьбе с забастовочным движением. М. 1960. Зивс С.Л. Развитие формы права в современных империалистических государствах. М. 1960. Лукин П.И. Источники международного права. М. 1960 и др.[45] Из записки, направленной в адрес Вице-президента АН СССР Академика П.Н.Федосеева, 1974 г. // Архив ИГП РАН, оп, 7, д. N 940.[46] Казимирчук В.П. Право и методы его изучения. М. 1963. Чхиквадзе В.М. Государство, демократия, законность. М. 1967. Мальцев Г.В.Социалистическое право и свобода личности. М. 1968. Остроумов Г.С. Правовое сознание действительности. М. 1969. Лукашева Е.А. Социалистическое правосознание и законность. М. 1973. Манов Г.Н. Государство и политическая организация общества. М. 1974. Халфина Р,О. Общее учение о правоотношении. М. 1974. Ямпольская Ц.А. Общественные организации в СССР. М. 1972. Советское конституционное право. ТТ. 1, 2. София, 1969 Коток В.Ф. Наказы избирателей в социалистическом государстве (императивный мандат). М. 1967. Шафир М.А. Компетенция СССР и союзной республики. М. 1968. Степанов И.М.Советская государственная власть. М. 1970. Безуглов А.А. Советский депутат. Государственно-правовой статус. М. 1971.и др.[47] Редакционный совет издания возглавлял В.М.Чхиквадзе. В число авторов вошли В.Е.Гулиев, А.И.Денисов, С.Л.Зивс, Е.А.Лукашева, Г.Н.Манов, Е.А.Скрипилев, В.А.Туманов, Н.П.Фарберов, Р.О.Халфина, А.Ф.Шебанов и др.[48] Политические учения. История и современность. М. 1976. Политические и правовые учения. Проблемы исследования и преподавания. М. 1979. Нерсесянц В.С. Гегелевская философия права: история и современность. М. 1974. Туманов В.А. Современная буржуазная правовая мысль. М. 1974 (на англ яз.). Мартышин О.В. Политические взгляды Механдаса Карамчанда Ганди. М. 1970.[49] Право и социология. М. 1973. Личность и уважение к закону. М. 1986. Юридическое прогнозирование. М. 1999. Современная социология права. М. 1995. Конституция и закон: стабильность и динамика. М. 1998. Юридическая конфликтология. Ред. В.Н.Кудрявцев, В.П.Казимирчук. М. 1997.[50] Съезды Советов СССР, союзных и автономных советских социалистических республик. В 7 т. М. 1959-1965. История советского государства и права. В 3 т. М. 1968. Курицын В.М. Переход к нэпу и революционная законность. М. 1972. Литвинова Г.И. Революционные комитеты в годы гражданской войны. М. 1974. Славин М.М. Реввоенсоветы в 1918-1919 гг. М. 1974. Давидович А.М. Самодержавие в эпоху империализма. М. 1975. Особый интерес до сих пор представляют монографии по истории советской юридической науки: Очерки по истории юридических научных учреждений в СССР. М. 1976. Советская историко-правовая наука: очерки становления и развития. М. 1978.[51] Местные Советы на современном этапе. М. 1965. Высшие представительные органы власти в СССР. М. 1969. Габричидзе Б.Н. Городские Советы депутатов трудящихся. М. 1968.Муксинов И.Ш. Совет Министров союзной республики. М. 1969. Азовкин И.А. Местные советы в системе органов власти. М. 1971. Шеремет К.Ф. Сельский и поселковый Совет на современном этапе. М. 1969. Барабашев Г.В., Шеремет К.Ф. Советское строительство. Учебник. М. 1974. Старовойтов Н.Г. Наказы избирателей. М. 1975. Правовые проблемы науки управления. М. 1966. Служащий советского государственного аппарата. М. 1970. Лазарев Б.М. Управление советской торговлей. М. 1967. Его же. Компетенция органов управления. М. 1972. Лунев А.Е. Демократизм советского государственного управления. М. 1967.Сафаров Р.А. Общественное мнение и государственное управление. М. 1975 и др.[52] Земельное право. Учебник для студентов юридических вузов. М. 1969. Правовые проблемы руководства и управления сельским хозяйством в СССР. М. 1970. Козырь М.И. Имущественные правоотношения колхозов в СССР. М. 1966. Беляева З.С. Источники колхозного права. М. 1972. Баховкина Л.Н. Государственные закупки сельскохозяйственной продукции. М. 1972. Колбасов О.С.Водное законодательство в СССР. М. 1972. Иконицкая И.А. Разрешение земельных споров. М. 1974. Башмаков Г.С. Право пользования недрами в СССР. М. 1974. Орловский Ю.П. Правовые вопросы использования труда рабочих и служащих на промышленных предприятиях. М. 1966. Кабалкин А.Ю. Сфера обслуживания. Гражданско-правовое регулирование. М. 1972.[53] Смолярчук В.И. Законодательство о трудовых спорах. М. 1966. Лившиц Р.З. Заработная плата в СССР. М. 1972. Ершова Н.М. Охрана прав несовершеннолетних по советскому гражданскому и семейному праву. М. 1965. Мельников А.А. Правовое положение личности в советском гражданском праве. М. 1973. Скрипко В.Р. Обмен и раздел жилой площади. М. 1972[54] Демократические основы советского социалистического правосудия. М. 1965. Проблемы судебной этики. М. 1974. Строгович М.С.Основные вопросы советской социалистической законности. М. 1966. Кригер Г.Л. Ответственность за разбой. М. 1963. Салищева Н.Г. Гражданин и административная юрисдикция в СССР. М. 1970. Савицкий В.М. Государственное обвинение в суде. М. 1971. Келина С.Г. Теоретические вопросы освобождения от уголовной ответственности. М. 1974 и др.[55] Хозяйственные обязательства. М. 1970. Хозяйственный кодекс СССР (Проект основных положений). М. 1970. Хозяйственное право. Учебник. М. 1970. Абова Т.Е. Охрана хозяйственных прав предприятий. М. 1975. Лаптев В.В. Предмет и система хозяйственного права. М. 1969. Его же. Внутрихозяйственные отношения на промышленном предприятии. М. 1965. Малеин Н.С. Имущественная ответственность в хозяйственных отношениях. М. 1968.[56] В.М.Чхиквадзе, А.А.Пионтковский, П.С.Ромашкин, А.А.Герцензон, Н.Д.Дурманов, В.Д.Меньшагин и др. В 6 т. М. 1970-1971.[57] В 2 т. М. 1968-1970.[58] Эффективность правосудия и проблема устранения судебных ошибок. Ред. В.Н.Кудрявцев. М. 1975. Петрухин И.Л., Г.П.Батуров, Т.Е.Морщакова. Теоретические основы эффективности правосудия. М. 1979. Т.Е.Морщакова, И.ЛюПетрухин. Оценка качества судебного разбирательства. М. 1987. Петрухин И.Л. Судебные гарантии прав личности. (в уголовном процессе). М. 1992.[59] Рубанов А.А. Наследование в международном частном праве (отношения СССР с капиталистическими странами). М. 1973. Его же. Наследование в международном частном праве (Отношения между социалистическими странами). Богуславский М.М. Вопросы авторского права в международных отношениях. М. 1974.[60] Ушаков Н.А. Невмешательство во внутренние дела государства. М. 1971. Курс международного права. В 6 тт. М. 1967-73.[61] Тенденции развития космического права. М. 1971. Международное комическое право. М. 1974. Жуков Г.П., Василевская Э.Г., Лукин П.И. Правовые аспекты использования искусственных спутников для целей метеорологии и радиосвязи. М. 1970. Ушаков Н.А. Невмешательство во внутренние дела государства. М. 1971.[62] Конституции зарубежных социалистических стран Европы. М. 1973. Топорнин Б.Н. ГДР. Основы государственного строя. М. 1971. М. 1972. Чиркин В.Е. Формы социалистического государства. М. 1973 Межведомственные связи в условиях социалистической экономической интеграции. М. 1972. Усенко Е.Т. Формы регулирования социалистического международного разделения труда. М. 1965. Богуславский М.М. Правовое регулирование международных хозяйственных отношений. М. 1970. и др.[63] Карташкин В.А. Территориальные проблемы развивающихся стран Азии и Африки. М. 1965. Энтин Л.М. Национальная государственность народов Западной и Центральной Африки. М. 1966. Графский В.Г. Страшун Б.А. Федерализм в развивающихся странах. Азия и Африка. М. 1968. Энтин Л.М., Сосна С.А. Национально-демократическое государство и экономический прогресс. М. 1968.[64] Буржуазные конституции в период общего кризиса капитализма. М. 1966. Политико-правовые доктрины современного империализма. М. 1974. Крылова Н.С. Центральные органы Великобритании. М. 1965. Иванов С.А. Проблемы международного регулирования труда. М. 1964. Усенин В.И. Реформизм и буржуазное социальное законодательство. М. 1967. Гулиев В.Е. Современное империалистическое государство. Вопросы теории. М. 1973. Туманов В.А. Буржуазная правовая идеология. К критике учений о праве. М. 1971.[65] Критика современных буржуазных аграрно-правовых теорий. М. 1972. Опубликована в серии "Идеологическая борьба в современном мире". Баглай М.В. Законодательство США в борьбе с забастовочным движением. М. 1960[66] Из Заключения комиссии по проверке работы Института государства и права АН СССР (с. 1978 по 1982 гг.) (Архив РАН. Неописанная папка. с. 16.[67] Теория политической системы зрелого социалистического общества. М. 1979.[68] Теоретические проблемы Советской Конституции. М. 1980. Проблемы общей теории социалистического государственного управления. М. 1979.[69] Областной (краевой) Совет депутатов трудящихся (актуальные вопросы законодательного регулирования организации и деятельности). М. 1978.[70] Права личности в социалистическом обществе. М. 1978. Реализация прав граждан в условиях развитого социализма. М. 1982. Процессуальные формы защиты прав личности. М. 1983.[71] Общественные организации, право, личность. М. 1979.[72] Общественные организации, право и личность. М. 1983. Конституционный статус общественных организаций в СССР. М. 1982.[73] Социальный механизм действия права. М. 1979. Зивс С.Л. Источники права. М. 1979. Методологические проблемы советской юридической науки. М. 1978. 0сновы теории политической системы. М. 1983. Актуальные проблемы политического развития (очерки теории). М. 1982.[74] Теоретические проблемы хозяйственного права. М. 1975. Общая теория советского земельного права. М. 1983.[75] Моделирование правовых процессов. М. 1983 Методологические проблемы советской юридической науки. М. 1980. Математические методы и модели в социально-правовом исследовании. М. 1981.[76] Нерсесянц В.С. Наш путь к праву. М. 1992. С. 288.[77] Советское государство и право. 1979 N 7. С. 58-71.[78] Скрипилев Е.А. Всероссийское учредительное собрание. М. 1983. Был завершен первый том "Древний мир" исследования истории политико-правовой мысли.[79] Подготовка материалов к проекту Свода законов СССР, в том числе: о юридической природе Свода, о научных основах структуры свода, объекты и критерии правового регулирования (А.Ф.Шебанов, Р.О.Халфина, С.В.Поленина, Н.П.Колдаева, С.В.Боботов, Л.Н.Завадская).[80] Участие в разработке рекомендаций по унификации ведомственных нормативных актов (в соответствии с письмом Бюро Отделения философии и права АН СССР от 9 января 1976 г. N 14200 и п. 5 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров от 25 июня 1975 г. N 558) (Б.М.Лазарев, В.И.Ремнев. И.Ш.Муксинов)[81] Докладная записка по результатам исследования эффективности уголовно-процессуального законодательства (А.М.Ларин).[82] Участие в разработке правовых вопросов подсистемы "Население" РАСУ "Латвия" (И.Л.Бачило, С.В.Катрич). Участие в разработке общеотраслевых научно-методических рекомендаций по правовому обеспечению проектирования организационных структур управления (И.Л.Бачило, С.В.Катрич, Л.А.Сергиенко). Из отчета за 1982 г.[83] Теоретические основы Советской Конституции. М. 1983. Право и демографические процессы в СССР. М. 1982.[84] Правовая регламентация управленческого труда. М. 1982.[85] Очерки теории государственного управления. М. 1982.[86] Взаимодействие академической науки и производства. М. 1982. Первая специальная работа на эту тему.[87] Хозяйственное право. Общие положения. Ред. В.В.Лаптев. М. 1983. Эффективность законодательства о производственных объединениях. М. 1980. Хозяйственное право. Правовое регулирование функциональных видов деятельности в социалистической экономике. Ред. В.Лаптев. М. 1986. Тадевосян В.С. Укрепление социалистической законности в народном хозяйстве. М. 1980.[88] Трудовое право и научно-технический прогресс. Ред. С.А.Иванов. М. 1974. Социалистическое трудовое право в условиях научно-технического прогресса. Ред. С.А.Иванова. М. 1981. Гинцбург Л.Я. Социалистическое трудовое правоотношение. М. 1977. Его же. Отпуск рабочим и служащим в СССР. М. 1973. Социалистическая законность и государственная дисциплина. Ред. В.Н.Кудрявцев. М. 1975.[89] Проблемы эффективности норм земельного права. М. 1979. З.С.Беляева Право и межхозяйственная кооперация. М. 1980. Проблемы совершенствования руководства и управления лесным хозяйством в СССР. Кишинев. 1978. Курс земельного права. М. 1978. Общая теория советского земельного права. Ред. Г.А.Аксененок, И.А.Иконицкая, М.И.Краснов. М. 1983. Правовой режим земель в СССР. Ред. Г.А.Аксененок, И.А.Иконицкая, Н.И.Краснов. М. 1984. Земельное законодательство зарубежных стран. Ред. Г.А.Аксененок, Н.И.Краснов, Л.П.Фомина, И.А.Иконицкая. М. 1982.[90] Пост. Президиума АН СССР от 20 мая 1976 г. N 466.[91] Эффективность юридической ответственности в области охраны окружающей среды. М. 1983. Международное сотрудничество по охране окружающей среды в системе ООН. М. 1982.[92] Правовое регулирование авторских отношений в кинематографии и на телевидении. М. 1983.[93] Советский уголовно-процессуальный закон и проблемы его эффективности. М. 1978. В.М.Савицкий, Н.Ф.Чистяков. Право на защиту в социалистическом уголовном процессе. М. 1980.[94] Современная буржуазная политическая наука. Проблемы государства и демократии. М. 1980. Государство капиталистической ориентации. 1980. Партии и выборы в капиталистическом государстве. Практика 70-х годов. М. 1981.[95] Местные органы в политической системе капитализма. М. 1982. Аппарат государственного управления современной Франции. Практика буржуазного конституционализма. Государство и экономика во Франции. Формы государства в буржуазных странах Латинской Америки. Английское государство. Партии и выборы в капиталистическом государстве Практика 70-х годов. Политические взгляды Дж. Неру. Обычное право в странах Африки. М. 1982.[97] В 2 т. М. 1982-83.[98] Политические учения: история и современность. М. 1979. В.С.Нерсесянц. Политические учения Древней Греции. М. 1979. В.Г. Графский. Государство и технократия. М. 1981.[99] Международное право, внешняя политика и дипломатия, Международная безопасность и мировой океан. Наука международного права в России XIX – начале XX вв., Международное воздушное право, в 2 томах. Международно-правовые проблемы разоружения.[100] О.В.Богданов Международно-правовые проблемы разоружения. М. 1978. В.М.Чхиквадзе. Гуманизм. Мир. Личность М. 1980. С.А.Гуреев. Научно-технический прогресс и международное торговое судоходство (международно-правовые вопросы). М. 1979. Международно-правовые вопросы научных исследований в Мировом океане. М. 1979. Международное воздушное право. 1980. Е.П.Каменецкая. Космос и международные организации (международно-правовые проблемы). М. 1980.[101] Демократия и правовой статус личности в социалистическом обществе. П/р В.М.Чхиквадзе. М. 1987. Лукашева Е.А. Право, мораль, личность. М. 1986. Социалистическая концепция прав человека. М. 1986. Кабалкин А.Ю. Социально-экономические права советских граждан (в отраслях права цивилистического профиля). М. 1986.Ледях И.А. Права граждан: буржуазные теории и практика ФРГ. М. 1986. Защита прав личности в социалистическом гражданском процессе. М. 1986. Ковлер А.И. Исторические формы демократии. М. 1989. Институты самоуправления. М. 1993.[102] Порядок в управлении производством. М. 1986. Нерсесянц В.С.Право в системе социальной регуляции. М. 1986. Лазарев Б.М.Перестройка государственного управления: организационно-правовые вопросы. М. 1987.[103] Социалистическое самоуправление народа: опыт и тенденции развития. М. 1986.[104] Правовая система социализма. Кн. 1. 2. М. 1986.[105] Социалистическое конституционное право. Тт. 1-4. Б.Н.Топорнин, Г.И.Литвинова, Л.В.Гречко. М. 1983-89.[106] Советы: история и современность. М. 1987.[107] Архив ИГП РАН. Ф. 1. Оп. 7. Ед. хр. 2312. Отчеты о научно-исследовательской работе Института за 1986, 1987, 1988 г.[108] Нерсесянц В.С. Наш путь к праву: От социализма к цивилизму. М. 1992. См также : Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. М. 1999. Его же. Философия права. М. 1997.[109] Развитие русского права. Тт. 1-4. М. 1984 -1997. Ефремова Н.Н. Министерство юстиции Российской империи. М. 1983.[110] Мамут Л.С. Этатизм и анархизм: содержание и типы политического сознания. М. 1987.[111] История политических и правовых учений. Тт. 1-5. М. 1985-1995.[112] Это произошло в одноименном учебнике для Высшей школы (1983 г.). Тем самым был сделан акцент на правовой составляющей юридических учений.[113] Заменгоф З.М.Правовой режим материальных и финансовых ресурсов в хозяйственных системах. М. 1987.[114] Абова Т.Е. Законность в хозяйственной деятельности. М. 1998. Ее же. Арбитражный процесс в СССР: понятие, основные принципы. М. 1985. Максимович А.Я. Арбитраж в системе министерства, ведомства. М. 1987. Правовое регулирование рыночных отношений в СССР. Ред. Рубанов А.А. М. 1990.[115] Правовые средства охраны окружающей среды в Восточно-Сибирском регионе. Тезисы докладов п/р М.И.Козыря. М. 1987. Козырь М.И. Проблемы развития региональных АПК. М. 1987. Толстошеев В.В. Региональное экономическое право России. М. 1999.[116] Советское трудовое право: проблемы использования трудовых ресурсов. Ред. С.А.Иванов. М. 1990.[117] Рассудовский В.А. Государство и наука в современный период. М. 1986.[118] Советское атомное право. М. 1986.[119] Уголовный закон. Опыт теоретического моделирования. М. 1987.[120] Социология экономической преступности. М. 1987. Ю.М.Антонов, С.В.Бородин. Преступность и психические аномалии. М. 1987.[121] Принцип обеспечения обвиняемому права на защиту. М. 1987. Петрухин И.Л. Свобода личности и уголовно-процессуальное принуждение. М. 1985. Его же. Неприкосновенность личности и принуждение в уголовном процессе. М. 1989. Его же. Человек и власть (в сфере борьбы с преступностью). М. 1999. Савицкий В.М. Язык процессуального закона. М. 1987. Ветрова Г.Н. Уголовно-процессуальная ответственность. М. 1987.[122] Основы современного правопорядка в Мировом океане. М. 1986.[123] Сюкияйнен Л.Р.Мусульманское право (теория и практика). М. 1986. Хазова О. Брак и развод в буржуазном семейном праве. М. 1988. Мозолин В.П. Фарнсворт Е.А. Договорное право в США и СССР. М. 1988. Земельное законодательство зарубежных стран. М. 1982. Сравнительное трудовое право. Ред С.А.Иванов. М. 1987.[124] Конституционное право развивающихся стран (сравнительное исследование). Т. 1-3. М. 1987-1993. Уголовное право развивающихся стран (сравнительный анализ). М. 1987. Политическая власть и конституция в развивающихся странах. П/р В.Е.Чиркина. М. 1987.[125] Комментарий Конституции Российской федерации. П/р акад. Б.Н.Топорнина. М. 1994. То же. Изд 3-е, переработанное и дополненное. М. 2003. Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий. П/р В.А.Четвернина. М. 1997.[126] Разделение властей и парламентаризм. Кол авт. Топорнин Б.Н., Степанов И.М. и др. М. 1992. Конституционный строй России. Кол. авт.: Топорнин Б.Н., Степанов И.М. и др. М. 1992. Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство: введение в теорию. ИГП РАН. 1993.[127] .Сравнительное конституционное право. П/р В.Е.Чиркина. М. 1995. Конституционное государство в России. М. 1994. Основы парламентского права Российской Федерации М. 1994 и др.[128] Общая теория права – к новой концепции закона. М. 1993.[129] Теория права: новые идеи. Кол. авт.: Гаврилов О.А. и др. М. 1992. Лившиц Р.З. Современная теория права. Краткий очерк. М. 1992.[130] Гулиев В.Е., Колесников Отчужденное государство. М. 1998. Книга представляет собой первое в отечественной юридической науке исследование об отчуждении государства. После ее издания в плане РАН появляется соответствующее исследовательское направление. Мамут Л.С. Народ в правовом государстве. М. 1999.[131] Лившиц Р.З. Современная теория права. Краткий очерк. М. 1992. Нерсесянц В.С. Наш путь от социализма к цивилизму. М. 1992.[132] Защита прав человека в условиях перехода к рынку. Сб. статей. М. 1993. Поленина С.В.Качество закона и эффективность законодательства. М. 1994. Ее же. Законотворчество в РФ. М. 1996. Местное самоуправление в РФ. П/р К.Ф.Шеремета. М. 1996. Лаптева Л.Е.. Земские учреждения в России. ИГП РАН. 1993. Институты самоуправления. Ред. А.И.Ковлер. М. 1993.[134] Правовое положение предприятий. Рук. Лаптев В.В. М. 1992. Право собственности в Российской Федерации в период перехода к рыночной экономике. Ред. В.П.Мозолин. М. 1992. Правовое положение производственных предприятий. М. 1993. Абова Т.Е., Виноградова Е.А. Организация и деятельность кооперативов: правовой аспект. М. 1991. Сельскохозяйственная кооперация и право. М. 1993. Основы страхового права в России. М. 1993. Андреев В.К. Правовой режим имущества предпринимателя. М. 1994. Виноградова Е.А. Третейский суд в России: законодательство, практика, комментарии. М. 1993.[135] ГК РФ Ч. 1. Научно-практический комментарий. Ред. Т.Е.Абова. М. 1996.Комментарий к ГК РФ. Ч. 1, 2. Ред. Т.Е.Абова, А.Ю.Кабалкин. М. 2002 и др.[136] .Право собственности на землю в сельском хозяйстве Российской Федерации. П/р И.А.Иконицкой. М. 1996.[137] Хозяйственный механизм и правовая охрана окружающей среды.. М. 1993. Экологическое право и рынок (сб. статей). М. 1993. М.М.Бринчук. Экологическое право. М. 1998.[138] Нечаева А.М. Охрана детей-сирот в России (история и современность) . М. 1994. Ее же. Семейное право России: проблемы развития. М. 1996. Ее же. Охрана прав детей в России (историко-правовой аспект). М. 2001.[139] Чернышева С.А. Авторский договор в гражданском праве России. М. 1996. Ее же. Авторское право России. Учебное пособие. М. 2001.[140] Шугаев А.А. Трудовые отношения в кооперативах. М. 1993. Скачкова Г.С. Расширение сферы действия трудового права и дифференциации его норм. М. 2003. Ее же. Договоры (контракты о труде) в различных сферах деятельности. М. 2001. Ее же. Договоры о труде в сфере кооперации. М. 2003.[141] Уголовное право и криминология: новые идеи. М. 1994. Бородин С.В. Санкции в уголовном праве. Новые подходы. М. 1994. Лунеев В.В. Преступность ХХ века. М. 1995.[142] Уголовный процесс в России. М. 1997. Ларин А.М. Из истории суда присяжных в России. М. 1997.[143] Скрипко В.Р. Право граждан на жилье и его судебная защита. М. 2001.[144] Уголовная юстиция: проблемы международного сотрудничества. Рук. В.М.Савицкий. М. 1995. Ларин А.М. Из истории суда присяжных в России. М. 1995. Савицкий В.М. Перед судом присяжных: виновен или не виновен?. М. 1995. Его же. Организация судебной власти в РФ (учебный курс). М. 1996.[145] Графский В.Г. Всеобщая история права и государства. М. 1997. Дождев Д.В.Римское частное право. Учебник. М. 1996.[146] Топорнин Б.Н. Европейское сообщество: право и институты. М. 1992. Чиркин В.Е. Введение в сравнительное государствоведение. М. 1992. Лысенко В.И. Выборы в представительные органы в новой Европе. М. 1994. Органы местного самоуправления в зарубежных странах. Ред. Сюкияйнен Л.Р. М. 1996. Боботов С.В. Правосудие во Франции. М. 1994. Иностранные инвестиции в странах СНГ и Великобритании. Ред. Рубанов А.А.М. 1992.[147] Лукашук И.И. Функционирование международного права. М. 1992. 5 и 6 тома Курса международного права. М. 1993. Государство, право и межнациональные отношения в странах западной демократии. М. 1993. Основы политического маркетинга. М. 1993.[148] Политико-правовые ценности: история и современность. П/р В.С.Нерсесянца. М. 2000. Государство и право на рубеже веков: проблемы теории и истории. ИГП РАН. 2001.[149] Поленина С.В. Законотворчество в РФ. М. 1996.Конституция и закон: стабильность и динамизм. П/р В.П.Казимирчука. М. 1998. Концепция стабильности закона. П/р В.П.Казимирчука. М. 1998. Феноменология государства. Вып. 1 Теория и реалии государственности. П/Р В.А.Четвернина. Ин-т экономики РАН. 2001[150] Права человека как фактор стратегии устойчивого развития. П/р Е.А.Лукашевой. М. 2000.[151] Становление конституционного государства в посттоталитарной России. Вып. 2. П/р Четвернина В.А. Российский конституционализм: проблемы и решения. Материалы международной конференции. М. 1999. Теоретические проблемы российского конституционализма. П/р Хабриевой Т.Я. ИГП РАН, 2000.[152] Местное самоуправление в Российской Федерации (региональный аспект). П/р К.Ф.Шеремета. М. 1998. Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. М. 1998.[153] Исполнительная власть в Российской Федерации: проблемы развития. П/р И.Л.Бачило. М. 1998. Институты административного права. Материалы Лазаревских чтений. ИГП РАН. 1999.[154] Право и информатизация в обществе. П/р И.Л.Бачило. ИГП РАН 2002. Гаврилов О.А. Основы правовой информатики. М. 1997.[155] П/р В.Н.Кудрявцева, А.В.Наумова. В 2 т. М. 2001-2002.[156] П/р Петрухина И.Л. М. 2002.[157] Кудрявцев В.Н., Лунев В.В., Наумов А.В. Организованная преступность и коррупция в России. М. 2000. Криминология. Усебник. П/р Кузнецовой Н.Ф., Лунева В.В. М. 2004. Лунев В.В.Юридическая статистика. М. 2004.[158] Судебная реформа: проблемы и перспективы. П/р И.Л.Петрухина. 2001. Судебная власть. Ред. И.Л.Петрухин. М. 2003. Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу РФ. Изд 3-е. П/р И.Л.Петрухина. М. 2003. Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция. М. 1999. Восстановительное правосудие. П/р И.Л.Петрухина. М. 2003. Петрухин И.Л. Теоретические основы реформы уголовного процесса в России. Ч. 1. М. 2004.[159] Субъекты гражданского права. П/р Т.Е.Абовой. М. 2000.[160] Залог и ипотека в российском и зарубежном праве. Материалы международной конференции. ИГП РАН. 1999. Российское и зарубежное обязательственное право (проблемы теории и практики). Сб. статей и тезисов докладов аспирантов. ИГП РАН. 2000.[161] Аграрная реформа в РФ: правовые проблемы и решения. П/р Беляевой З.С., Самончик О.А. М. 1998. Аграрное право России. Учебник. Ред. М.И.Козырь, Г.Е.Быстров. М. 1996.[162] Предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве. П/р Беляевой З.С., Иконицкой И.А. М. 1998.[163] Предпринимательское право в ХХ1 веке: преемственность и развитие. П/р В.В.Лаптева. ИГП РАН. 2001.[164] Йорыш А.И. Международное законодательство по ядерной энергетике.[165] Тосунян Г.А., Викулин А.Ю., Экмалян А.М. Банковское право РФ. Общая часть. Учебник. М. 1999. и др.[166] Ответственность за нарушение налогового законодательства. Ред. Р.Ф.Захарова. М. 1996 и др.[167] Международное право. Материалы Всероссийской научной конференции "Российское государство и право на рубеже веков". П/р И.И.Лукашука. ИГП РАН. 2000.[168] Международное частное право. Современная практика. П/р Богуславского М.М., Лисицына-Светланова А.Г. Тон-Осторжье. 2000. Россия и система ВТО. Правовые аспекты. Материалы конференции. ИГП РАН. 2000.[169] Например, Часть III ГК РФ, Гражданско-процессуальный кодекс, Арбитражный процессуальный кодекс, Налоговый кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, Трудовой кодекс, Законы "Об обращении граждан", "О системе судов общей юрисдикции", "О фондах", "О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ", "О российской Академии наук" , "О лизинге", "О политических партиях", "О приграничных территориях", "О концессионных договорах" и др.[170] В том числе на Гражданско-процессуальный, Налоговый, Трудовой. Социальный кодексы, на законы: "О прокуратуре РФ", "О государственной социальной помощи", "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", "О коммерческой тайне", "О конституционном собрании", "Об обществах с ограниченной ответственностью", "О порядке принятия федеральных конституционных законов и федеральных законов", "О нормативно-правовых актах", "О государственной регистрации юридических лиц", "О законодательной инициативе граждан РФ" и др.