Руководитель Междисциплинарного центра правовых исследований в области трудового права и права социального обеспечения, главный научный сотрудник сектора процессуального права С.Ю. Чуча принял участие в работе II Всероссийской научно-практической конференции «Правовое обеспечение национальной безопасности. Памяти А.А. Прохожева», прошедшей 21 апреля 2023 г. в РАНХиГС (г. Москва).
В докладе «Реформирование законодательства о занятости в контексте обеспечения национальной безопасности» С.Ю. Чуча с позиции необходимости обеспечения национальной безопасности рассмотрены перспективы распространения действия трудового законодательства и защитной функции профессиональных союзов на новые формы занятости, закрепленные проектом федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации», предложены способы интеграции участников отношений, возникающих при самозанятости и платформенной занятости, в российскую систему социального партнерства в сфере труда. В докладе акцентировано внимание на то, что норма пункта 2 ст. 45 законопроекта распространяет защитную функцию профсоюзов на все виды занятости. Обосновано, что приоритет в регулировании новых форм занятости должен отдаваться трудовому праву, дифференциация которого позволяет максимально гибко подойти к регулированию возникающих и даже перспективных отношений в регулировании человеческого труда, а за счет единства общих положений отрасли – защитить естественные права человека в сфере использования его несамостоятельного труда на благо общества, с одной стороны, и избежать чрезвычайно конфликтной первоначальной стадии становления системы защитных механизмов применения несамостоятельного труда в этих новых формах занятости. Докладчиком подчеркнуто, что отказывать официальным профсоюзам в осуществлении защиты в новых формах занятости контрпродуктивно со стороны государства и общества. Если этим займется не профсоюз системы ФНПР, то самозанятыми и платфрорменно занятыми будут создаваться иные (и далеко не всегда формализованные) общественные объединения для защиты их прав в отношениях с платформами или нанимателями, требовать соблюдения требований законодательства о труда или очень похожих требований, а также неизбежно вынужденно будет пройти этап становления, когда профсоюзы отстаивали интересы своих членов весьма напористо и агрессивно, не чураясь сотрудничества в этом вопросе с нелегальными сообществами и акций прямого действия и воздействия на тех, кто не присоединяется к акциям этих объединений (штрейкбрехерам). В нашей действительности это будут национальные диаспоры, а как итог – сформированные по национальному признаку отрасли экономики, регулируемые по факту отнюдь не только и не столько нормами российского права.
Поделиться: